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    發改委關停小火電 5年砍4000萬千瓦
     

        至少4000萬千瓦小火電機組將在未來5年中被逐步淘汰。這是國家發改委第二次展開大規模的小火電關停行動。“十五”

    期間,大規模關停小火電機組,最終只完成了計劃的55%。

      目前,小火電裝機容量達1.15億千瓦,占全國火電裝機總容量的25%左右。上一次的關停行動由于中國遭遇電荒而大打

    折扣,不過能源專家說,在電力供需達到基本平衡之后,現在正是中國關停小火電的最好時機。

      本報獲悉,目前,國家發改委正在做各省市小火電情況的詳細統計和調查,并計劃在即將召開的全國上大壓小會議上,

    與地方簽訂關停小機組的協議。

      “十五”期間,國家發改委就計劃關停小機組1500萬千瓦。但最終只完成了830萬千瓦。國家發改委能源局局長趙小平

    解釋說,“‘十五’期間可能沒有條件,因為供需比較緊張,相當一些地方拉閘限電。現在不存在這個問題了。”

      中電聯行業發展處處長游敏說,“今年開始,電力供需基本平衡。局部地區可能會出現過剩的情況。但小火電污染大,

    這與今后對經濟發展的要求是背道而馳的。”

      小火電的污染和耗能一直備受指責,去年8月國務院下達了降耗降低20%的任務指標,促使小火電關停工作提速。“國家

    這個時機出臺上大壓小政策是非常好的。現在是最好的時機。”國家發改委能源所專家周鳳起說。

      根據國家發改委的計劃,“十一五”期間要加大關小步伐,到“十一五”末期,要關掉4000萬千瓦,爭取關掉5000萬千

    瓦,使電力工業結構發生一個較大的變化。

      據測算,60萬千瓦的大機組和10萬千瓦、5萬千瓦以下的小機組,同樣發電一個千瓦時,煤耗要差100到150克。目前中國

    有1.15億千瓦的小機組,電量就是6000億千瓦時。這意味著要增加煤耗6000萬噸-9000萬噸標煤。如果關掉一半,就可以節煤

    3000萬噸或者4500萬噸。

      根據國家發改委能源局去年底報送高層的《中國電力產業政策》,至2010年,全國5萬千瓦以及以下的火電為主的燃油鍋

    爐和發電機組都將淘汰,東部地區應淘汰單機容量10萬千瓦及以下燃煤純凝汽式火電機組;除西藏、新疆、海南及青海等遠

    離主干電網的地區外,中西部地區應淘汰5萬千瓦及以下燃煤凝汽式火電機組。這份產業政策有望在今年一季度出臺。

      “對于小火電,政府可能會采取分步走的方式,逐漸解決問題。”中電聯行業發展處處長游敏說。

      在淘汰小火電的同時,國家將采取置換的方式,允許那些關停小火電得力的地區優先上大項目。

      《電力產業政策》報送稿同時規定,火電廠可以優先建設的項目有:單機容量為60萬千瓦以上的高效、節水、環保型機

    組;符合資源優化配置大型坑口電廠;或在生產外運煤炭的礦區坑口,燃用沖洗煤、泥煤等燃料的,單機容量20萬千瓦及以

    上的大中型電廠;單機容量在20萬千瓦及以上熱電冷多聯產燃煤電站。

      “鼓勵什么、淘汰什么、限制什么,政策都會有一個很清楚的規劃。同時政策對小火電,有專門的具體要求。”一位參

    與政策制定的專家說。

      在上大壓小研討會上,國家發改委能源局局長趙小平表示,要推廣河南經驗。河南的做法是小機組少發電或不發電,把

    電量讓給大機組,大機組在經濟上適當給小機組一些補償。

      據了解,2005年至2006年9月底,河南省已關停近80萬千瓦小火電機組,剩余約820萬千瓦小火電機組。

      10萬千瓦以下的小火電,以廣東、山東、江蘇、浙江等華東、華中地區省份容量比重較高。以廣東為例,單機裝機容量

    低于13.5萬千瓦的火電機組(燃煤、燃油)也有1000萬千瓦左右的規模,2005年時小火電裝機容量約占全省總裝機容量的18%。

    關停小火電將首先在華東和華中地區展開。

      “之所以首先選擇華東和華中電網,可能的原因就是這些地區可能會首先出現電力過剩。過去幾年,這些地方的火電是

    發展比較快的。”周鳳起說。華東、華中地區省份以大代小、以煤代油、淘汰關停小火電機組的任務將更加艱巨。




     
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