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    價格改革結合環保 能源今年擬再提價



        近日,由國家發改委價格司起草的資源性產品價格改革的方案——《關于深化價格改革促進資源節約和環境保護的意見》

    ,已獲得發改委主任辦公會議的原則通過。整套方案的最大變化在于,把環境治理成本和資源枯竭后的退出成本計入石油、

    天然氣、水、電、煤炭和土地等產品的定價中。分析人士稱,如果辦法通過,意味著相關產品今年將迎來新一輪提價。

    節能降耗指標去年未完成

      據報道,2006年是單位GDP能耗降低20%的“十一五”規劃綱要實施首年,這是中國第一次提出節能降耗約束性指標。但

    到年末,這一目標并未能實現。造成中國能源消耗過高的原因是多方面的。其中一個關鍵在于中國能源價格長期實行不完全

    成本定價,造成能源價格機制的扭曲,市場規律無法自動調節能源消費行為,使國家降低單位GDP能耗的努力收效甚微。要根

    本改變目前的高能耗狀況,就必須觸及能源的定價機制。

    氣價接軌國際 將征燃油稅

      按照該方案,資源性產品價格的改革將從水、石油、電力、天然氣、煤炭領域展開,并提高排污費、污水處理費和垃圾

    處理費的征收標準。整套方案的最大變化在于,把環境治理成本和資源枯竭后的退出成本計入上述產品的定價中。

      天然氣首當其沖。根據發改委的監測數據,2003年,原油、天然氣、發電用煤之間的價格比較關系,國內為

    1∶0.41∶0.41,而同期國際市場上的比價為1∶1.04∶0.25———中國天然氣價格明顯偏低。這成為天然氣提價的一個重要

    依據。國家發改委就此提出,逐步將國產天然氣的價格提高到與國際價格接軌的水平,實現天然氣價格與國際市場可替代能

    源價格接軌。同時,將繼續完善成品油的價格形成機制,擇機開征燃油稅。

    銷售電價與上網電價聯動

      在電力價改領域,改革路線圖也已日漸清晰。近年來開展的電價改革中,由于輸配電價尚未形成,目前進行試點的區域

    電力市場競價上網被多次叫停。為解決這一問題,此次資源性產品價改方案中,建立銷售電價與上網電價聯動機制的內容被

    明確提及。此外,還將進一步完善“差別電價”的政策。

      在煤炭價格上,新方案的主要思路是完善煤炭成本的構成,在成本中加入礦權取得成本、資源開采成本、生態環境恢復

    治理成本、安全生產成本以及資源枯竭后的退出成本。

      【相關新聞】

    今年宏觀調控著重結構調整

      據新華社訊 在連續四年10%經濟增長后,2007年,我國宏觀調控將呈現“穩政策、調結構”的新特點,在保持宏觀經

    濟政策總體穩定的同時,將把更大的力氣用于結構調整,以實現國民經濟“又好又快”發展。

      “保持經濟平穩運行,避免出現大的起伏,仍然是宏觀調控的首要任務。”國家發展和改革委員會主任馬凱指出,要繼

    續加強和改善宏觀調控,把來之不易的經濟平穩較快增長的良好勢頭盡可能地延長。

      2007年,國家將繼續堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策,適當減少中央財政赤字,保持貨幣供應量合理增長;繼續加

    強固定資產投資調控,合理控制投資增長,著力調整投資結構,注重提高投資效益,注意區別對待、有保有壓。

      當前,在我國經濟快速增長的同時,一些結構性矛盾也在加劇。特別是投資與消費、內需與外需的失衡關系,不能再任

    其發展,節能減排也需要以更大的力度推進。

      擴大內需成2007年宏觀調控的突出任務。投資增長率已經連續幾年以接近消費增長率一倍的速度增長,使得投資與消費

    的比例關系嚴重失衡。




     
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